如何评估特朗普的政策路径？观察里根

小龙鱼

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王陶陶

如何评估特朗普的政策路径？很简单，观察里根

2018-04-25 21:22









政治家的路径往往具有历史的烙印，特朗普也不例外。


美国前总统罗纳德里根是特朗普的偶像，也是第一个喊出“让美国重新伟大”（make American great again！）的政客，里根通过一系列经济政治改革，再造了美国的经济，使得美国经济走出上世纪70年代的凄惨境界，特朗普本人正好经历过那个时代，对此深有体会。


如果特朗普真的想要再造美国，那么他最稳妥、最简单的策略就是效法里根——事实上，他也必然是如此作为的。


里根当年重振美国经济良方的本质，就在于重塑美国企业的竞争力，归纳起来有以下三点。


1、放松对企业的管制。里根执政期间，经济学家Milton Friedman提出了里根任内每年联邦公文（Federal Register，纪录了联邦政府每年发布的法规与管制公文）的数量来说明里根反对政府管制的政策走向。自从1960年代以来，每位总统每年的联邦公文数都持续增加，但在里根上任后发出的联邦公文急遽减少，证明了里根对政府管制的反对态度。联邦公文的数量在里根任内都只维持小幅度增长，直到里根离任为止才又开始大量增加——里根的政策松开了对企业的限制，美国企业竞争力急速提升。


2017年，特朗普展示美国监管条文的剧增（1960-2017），并声称将降低监管。这实际上是当年里根的作为。


2、降低企业税赋。里根的经济措施以减税最为惹人注目。特朗普同样效法之，将美国的企业税从35%降低到20%。此举将提升美国企业的竞争力。


3、降低美元的汇率，诱逼其他国家放开市场，提升美国企业在国际市场上的竞争力。


1985年9月，里根逼迫其他几大经济体签订《广场协议》，在逼迫其他经济强国放开市场的同时，也使得美元汇率大幅降低。1988年与1985年相比，主要货币对美元的升值幅度大约分别为：日元86.1%，德国马克70.5%，法国法郎50.8%，意大利里拉46.7%，英国英镑37.2%，加拿大元近11%。美国企业的出口竞争能力迅速攀升。


总之，正是里根这三项措施，大大提升了美国企业的国际竞争力，使得美国经济摆脱过去的萎靡不振，进入了数十年的繁荣期。


若是了解美国政治的人，必然能够意识到，特朗普实际上正是在亦步亦趋地效法里根的政策。他的放松企业管制正在不断推进，他的减税政策已经完成，至于逼迫其他大型经济体放开市场，同时降低美元兑其他货币的汇率的事宜，今天特朗普不断敲诈中国、日本和欧盟的作为，实际上正是基于此。


不过，需要意识到的是，今天的中国正好扮演着当年苏联和日本的合体，既是美国最强大的经济竞争者，也是地缘对手，里根当年对苏联采取了极为严苛的针对性压迫政策，最终取得巨大成功。


特朗普如果在这个问题上迷信里根经验的话，那么他的对华政策恐怕将很难让人乐观。