法广： 一个新的管治架构和政治秩序正在香港形成

寒冬开梅

　　发表时间： 09/07/2020 - 14:14    法广

　　

　　2020年7月1日，香港街头在抗议港版国安法，林郑月娥同香港中联办主任骆惠宁共庆香港回归23周年。 REUTERS - STRINGER


　　作者：香港特约记者 张文中


　　《港区国安法》6月30日23时在香港落地实施，之后有关机制迅速配置完成并开始运作，引起海内外广泛关注。今天的观察中国要向大家介绍有关议题的分析评论。


　　香港《苹果日报》署名李平的社论称： “中共制订港版国安法的依据，其实不是《基本法》第18条第一款，即把全国性法律列于附件三在香港实施，而是第18条第四款，认定‘香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱’，因而等同进入紧急状态，要在香港实施全国性法律。”“香港现在的最高行政机构显然是维护国家安全委员会，主席是特首林郑月娥，但话事人是北京指派的国安顾问骆惠宁。骆惠宁的最高职衔是中共中央香港工委书记，原本没有合法身份指挥特区政府，只可对中国驻港机构、企业发号施令，如今就可以透过国安委实现党对特区政府的领导”。


　　香港《明报》的社论称：“《港区国安法》实施，一系列维护国安人事任命相继完成，最受注目的特区国家安全事务顾问一职，由中联办主任骆惠宁出任。港区国安法下，一个新的管治架构和政治秩序正在香港形成，具体磨合情况，视乎实际权力分布和运用。”“有台湾学者形容，港区国安法的诞生，源于三方的误判：中共高估了特区政府处理示威运动的能力、港府低估了示威运动的‘后座力’、示威者和反对派则低估了中央处理国家安全主权问题的决心。香港社会两极化，不同政治光谱人士对港区国安法的看法南辕北辙，惟相信所有人都认同，港区国安法为香港带来深刻变化。”


　　美国中文《世界日报》的社论称：“香港曾是西方在中国的最前线，当双方关系稳定或共同利益大于分歧时，香港的地位得天独厚，享受西方与中国的双重利益；但当中西竞争大于合作时，香港就成了西方与中国对抗的基地。香港民主派因此把香港称为西柏林，认为中国对自由世界造成莫大威胁，坚持这个阵地绝不能丢，但也正因如此，中国必须坚壁清野，6月30日出台‘港区国安法’，看来西方要维持在香港的优势，已愈来愈困难。”“北京对港区国安法立法势在必行，任何中南海领导人都难听任香港街头暴乱持续。祭出国安法已让一些港独组织宣布解散，部分民主派人物宣布退出政坛。要求北京收回国安法不可能，如果美方制裁，北京也已准备好对等手段反报复。”




　　新加坡《联合早报》署名韩咏红的评论称：“北京、香港社会以及美国为首的西方国家三者之间，存在一种大家不明说、却确实存在的认知差异，即香港到底是谁的？毫无疑问，中国坚持香港本来就是中国的一部分，因鸦片战争被迫割让给英国。但一些西方媒体的表述中，1997年并非香港的‘回归’，而是主权移交中国。这些年来，一些香港精英与西方评论的字里行间，则不时透露这样的意识：香港虽非独立政治实体，不具备独立的条件，却又不完全是中国的一部分，而是为国际社会所共有。这类论调或强调香港是国际金融中心，各国在香港有着巨大的利益，或认为香港现状是美国主导的国际秩序的一部分，因此国际社会有责任共同维护，不容北京破坏。这也是为什么，一些港人还会理直气壮地到美国、德国去要求外国阻止大陆对香港的‘欺压’。事实上，这几年里香港的社会抗争、包括反对修订《逃犯条例》、美国对香港抗争的支持，在千头万绪的原因之中，也包括着主权的角力。北京强行订立《香港国安法》所发出的信号也包括宣示主权，拒绝只当香港的‘代持者’。”