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日志

【牛泪】取消国家主席任期限制,并不代表要恢复终身制

已有 310 次阅读2018-2-26 00:33 |系统分类:十九大文 | 宽屏 请点击显示宽屏,再点击恢复窄屏 | 动漫全图 如只见部分动漫,请点击显示全图,再点击恢复窄图

多维新闻/多维客/政闻/内文 

牛泪 

取消国家主席、副主席任期限制,并不代表要恢复终身制

2018-02-25 23:11


年还没有过完,北京就传出了一个大新闻。官媒新华社等发布消息,说中共在宪法调整中取消了国家主席、副主席的两届任期限制,一时轰动海外。几乎所有评论都认为,这是在为习四年后继续担任国家主席扫清宪法上的障碍,美国这边的主流媒体都评论认为,这一调整将改变中国的政治轨道。

事实上,中国政治轨道在去年召开的中共十九大就已经改变,认为这一调整是改变的开始是不了解中国政治的表现。从一个曾经政令不出中南海的、以片面追究经济增长速度为目标的腐败的国家和政党,变成一个令行禁止的、中央和领导人权威得到空前强化的国家和政党,国家治理的价值追求也从片面追究经济增长,演变为“四个全面”及国家治理体系与治理能力的第五个现代化,腐败也得到有力遏制,这样的改变才是中国政治轨道的真正改变,取消国家主席与副主席的两届任期限制,不过是这一系列改变的结果罢了,这个变化,本来就在很多人的预料之中。

因为这五年取得的历史地位,习近平已经成为毛邓以来最有权威的中共领导人,在某些方面甚至超过了邓,人们早就预料到习对中国的政治影响将会以最少二十年计,而不是仅仅两个任期。我在六年前习近平刚一上任,也提出说他对中国的发展规划将着眼于毛邓以来的第三个三十年,会开启一个新的时代,会因应中国崛起而成为毛邓以来的又一位世界级领导人,也已经给过外界一个提示。去年十九大召开,没有未来接班人进入常委,更是一个明确的政治信号。

今年1月份18-19日中共二中全会审议通过宪法调整案之后,虽然中共官方因为还有内部程序要走没有对外公布,但在特定范围内,其实我们不少人,都已经预料到了宪法条文的调整内容,国家主席两届任期限制取消,就中共党内在以中央委员为边界的特定范围,根本就不是什么秘密。

所以,这次宪法调整去掉国家主席副主席的两届任期调整,不过是水到渠成、瓜熟蒂落的正常结果罢了,实在没必要因此而大惊小怪。

再一个,从国家宪制层面讲,中共这些年一直在强调全面加强中共党的领导,这次宪法调整也把“党的领导”认为是中国特色社会主义的最本质特征。“党的领导”具体到国家层面怎么体现?就是要把党的总书记、国家主席、军委主席“三位一体”的安排制度化、合宪化。原来的情况下,因为国家主席有两届任期限制,而总书记和军委主席没有,就造成了党的领导在国家象征层面的缺位。在邓和江时期,为此都曾造成过最高领导人的权威弱化,出现过很严重的危机。现在这样一调整,这个短板就解决了,党的领导与国家层面,就合宪化了。

至于一些人批评说这个调整是对邓小平时代领导人更替制度的倒退,认为习近平是要恢复终身制,我觉得这是不了解共产党的表现。领导人更替制度,在西方有西方的政治伦理,在共产党内有共产党自己的政治伦理,在这一问题上,西方的价值理性和共产党的工具理性之间,本来就有着无法和谐的内在冲突。西方认为制度是刚性的,领导人到期就必须走人,而共产党则认为制度是为具体要干的事业服务的,是要灵活变动的,如果一个领导人有作为、能服众,精力也可以,为什么一定要有僵化的时间限制呢?其实邓当年让老人们退下去让位,也是出于改革开放和国家建设的需要,认为那些老头子们无论是思想还是精力都不行了才那样调整,并不是说单纯就觉得老人们干完多长时间就必须离任。邓是个很务实灵活的人,他才不会那么僵化。

当然,取消两届任期时间限制,绝不代表要恢复封建或毛泽东时代的终身制。终身制是封疆和落伍的东西,早就被扔进了历史垃圾堆。中共这几十年的发展,已经形成了一套相对成熟的思想,也处在在一个不断现代化的过程,习近平能提出国家治理体系和治理能力的“第五个现代化”,把建成社会主义现代化强国和全面依法治国作为施政目标,已经足以证明他的现代政治意识,证明他不是一个封建君主或皇帝,而是一位想有所作为的共产党领袖。我相信如果习近平在那个位置上像毛一样待一辈子,到老糊涂了还不放权,对中共和中国来说肯定不是什么好事,也不会是他的初衷,中共党内恐怕也不会同意。

所以,认为取消两届任期限制就是要恢复终身制,是对这次宪法修改的误解。终身制早已走进历史,被从中国和中共不断发展的政治文化中删除。认为这一调整是要恢复终身制,其逻辑之怪异,就好像说让你往某个方向跨一步,结果你就走到极端极致一样的道理。




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