多维新闻/新闻/国际/正文
【鱼论】让联合国做唐僧 念动紧箍咒束缚两颗猴头
谨防美国退出金特会 北京有一应对方案
2018-04-01 21:31:58
金正恩再次表达了弃核的诚意。
3月28日,中国官方媒体报道朝鲜最高领导人金正恩再次重申了弃核的原则,表态朝鲜半岛无核化是金日成与金正日的遗训,如果韩国和美国以善意回应,半岛无核化问题是能够得到解决的。
金正恩访问中国期间再次做出了无核化表态(图源:AFP)
在此之前,3月初金正恩在与韩国外使得对话中,表态愿意把半岛无核化列入与美国对话的谈判桌,而之后美国总统特朗普(Donald Trump)也表态愿意与金正恩进行谈判,金特会将于5月举行。
尽管朝鲜过去有违背无核化约定的先例,但近些年来国际社会对朝鲜的经济制裁,已经对其国内构成了足够大的经济危机,而且朝鲜拥核的政策不仅仅造成了美韩同盟的军事威胁更加深化,也使得与传统血盟中国的关系不断恶化,已经被孤立的朝鲜,弃核的诚意应该值得相信。
但是,美国方面的诚意却难以保证。特朗普曾经宣称,一旦发现朝鲜没有弃核的诚意,那他会立即离开谈判桌。而他表示在谈判前会一直对朝鲜施加压力,在他没有看到具体的措施之前,对朝鲜的制裁将会持续。由此可见,特朗普还没有表现出让步的迹象,而这恐怕是已经让步的朝鲜不能忍受的。
特朗普退出金特会的风险是存在的(图源:VCG)
为了应对金特会,特朗普调整了美国的外交团队。近期任命的国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)以及白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)都是以强硬的鹰派主张而著称,在朝鲜问题上甚至主张对其进行残酷的打击,近期博尔顿声称,朝鲜提出和谈主张只是为了在制造核武器上争取时间,要求在谈判时直奔主题。而朝鲜以美国减少在朝鲜半岛的军事存在作为弃核的条件难以被白宫鹰派团队接受。基于此,美国退出对话的风险是存在的。
对北京而言,朝鲜的核武导弹与美国在朝鲜半岛的军事存在,都会对中国国家安全构成威胁。而且中国已经响应了联合国安理会制裁朝鲜的决议,积极制裁朝鲜,导致了中朝关系恶化,一旦对话不成,非旦威胁难以解除,中国也将会非常尴尬。
目前中国有一种方案可以应对这种对话不成的风险,那就是把中美韩之间的对话,纳入到多边制度框架下。鉴于制裁朝鲜是以联合国安理会的名义来执行的,这就说明朝鲜弃核的承诺不仅仅是对中美韩等国家,而应该对整个联合国安理会弃核,这就意味着与朝鲜之间的核谈判,不仅仅是几个国家之间的事务,而是国际社会之间的事务。如果解决朝核问题能够在联合国安理会的框架下进行。这可以解决美国方面不确定性的问题,可以一方面保证对话不因美国退出而流产,另一方面一旦美国单方面退出将背负较大的国际社会的压力。同时,这也可以极大地约束朝鲜,一旦朝鲜违约,将会有进一步的制裁应对措施。
总的来说,鉴于特朗普方面的不确定性,美国退出谈判的风险是存在的,中国会尽力将与朝鲜核问题对话多边化,以防止任何一方违背承诺带来的风险。
撰写:齐慕丹