参考消息网9月30日报道 《日本时报》网站9月27日刊登题为《控制不可避免的中国经济增长放缓》一文。作者为韩国高丽大学亚洲研究中心主任、经济学教授李金沃。文章摘编如下:
学者们都爱讨论中国经济的增长前景,如今悲观者正逐渐占据上风。但很多人的预测都基于其他经济体的经验,而中国过去30年一直在打破旧的经济增长模式。
我的观点相对温和,我预测,到2030年,中国的年均潜在国内生产总值增速将下降到5%至6%。这种预期基于条件趋同框架,该框架依赖于中国及其他经济体在过去30年间独特的增长经验所产生的数据。
我相信,中国不可避免的经济增长放缓很快就将到来。但不同于美国前财政部长劳伦斯·萨默斯的观点,我不认为这一定是悲惨的、可怕的。基于现实预期,这种前景的关键在于中国领导人能否让经济走上更均衡、更可持续的增长道路。
任何有效战略的第一步都必须是意识到,在这样一个规模巨大且不可预测的经济体中,政府无法完全依赖直接干预或宏观经济政策。相反,它必须通过实施改革来提高生产力、抵消增长面临的下行压力。
要素市场的改革至关重要,比如劳动力、土地和金融。中国领导人必须增强劳动力市场的弹性,加强劳动力流动性;让土地的使用、收购和补偿效率更高;并建立一个更加以市场为基础的金融体系。
从目前情况来看,中国的金融体系受到高度监管,由银行主导,其中许多银行是国有银行。要改变这一现状,政府必须促进以市场为基础的信贷分配。中国需要一个有弹性的、有效率的金融部门,以避免资产泡沫,并支持生产力强且具创新性的公司。这一金融部门还应得到受到有效监管的资本市场的支持。
类似地,促进持续的技术创新和产业升级的政策可以提高生产力。而提升国内研究能力的举措——例如加强对知识产权的保护——可以培养创新能力。
中国大型国有企业部门的改革也将会促进生产力的提高。最近宣布的国企改革是前景光明的一步。除了促进涉及私有资本的混合所有制经济,加强公司管理,以及为商业经营提供便利之外,改革还承诺向非国有投资者开放能源、资源和电信行业。应该努力实现新一轮国企改革。
在中国从靠投资和出口拉动的经济增长向更可持续的、基于国内消费和服务的增长模式转变之际,这些提高生产力的努力更加重要。
中国解决难题的最后一关是现实主义态度。目前情况是,中国政府强烈希望维持约7%的经济年均增速,同时推进再平衡和改革。风险在于,在改革举措生效以前,当局也许会依赖短期刺激措施来实现增长目标,从而加剧资源分配不合理以及结构脆弱等问题。
考虑到去年中国的债务总额相当于国内生产总值的282%——超过了美国的负债水平——影子银行业对地方政府以及私人企业不计后果的贷款将会挟持经济,令其承担日益加大的金融危机的风险。
为了避免出现如此后果,中国应该在未来几年下调其增长目标,降至约6%。这样它就能致力于深层改革,而要将经济转向更均衡、更可持续的长期增长道路,深层改革必不可少。