川普盼三周后解除封锁、重启经济 可仿效中国做法吗？

大千世界

       编译汤淑君／综合外电 2020年03月25日 06:48  世界新闻网

　　

　　美国总统川普24日表示，希望美国在三周后就解除封锁抗疫措施、恢复正常经济活动。路透


　　北京当局正设法让中国经济迅速振衰起敝，同时不引爆第二波新冠疫情病例暴增。这是一场高风险实验，是成是败全世界都在看，尤其是此刻面临经济衰退来袭，正苦恼“封锁”防疫该实施多久的国家。


　　CNN Business报导指出，新冠肺炎疫情发源地中国在1月底随着确诊病例跳增，就展开几乎全境封锁。目前看来，如此激烈的措施似已控制住疫情：各地新增感染病例已锐减，纷纷解除封锁，连疫情震央的湖北省本周也解除多数地方的封锁令。


　　封锁行动造成中国大部分地区经济活动戛然而止，经济停摆数周下来，第1季经济数据势必很凄惨。高盛最近预估，中国第1季国内生产毛额（GDP）可能萎缩9%。


　　北京当局深知，围堵病情不得不牺牲经济成长，但现在眼看疫情降温，当局开始设法刺激景气复苏。


　　法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动表示，政府必须在推动复工的同时，仍保持警戒。他说：“经济损失已变得令人难以忍受。只能等到病毒完全消失，才重新启动商业和生产吗？我不认为那样做是对的。”


　　与此同时，随着疫情蔓延全球、威胁世界各国经济，西方国家也正思考如何在控制疫情与重振经济之间，拿捏适当平衡点。例如，美国总统川普24日就表示，美国若在三周后就解除封锁抗疫、恢复正常经济活动，会比较好。


　　然而，一大不同点在于，美国确诊病例还在逐日增加，不像中国疫情已触顶下滑。北京于是在国营媒体协助鼓吹下，力劝企业重返正常营运。当局祭出一系列政策措施，除砸重金大肆采购医疗器材和药剂外，也在基建计画挹注资金以创造工作机会、降低小企业税赋、敦促银行让疫情受灾户或企业暂缓偿还贷款，协助他们度过难关。


　　但CNN指出，此刻催促工厂复工，对中国是风险甚高的一条路。因为疫情还在全球大流行，若民众带着病毒纷纷从国外返国，中国可能面临第二波疫情再起的风险。更何况，中国本土疫情也尚未完全根绝。


　　再者，尽管北京宣称鼓励复工运动已奏效，国家发展和改革委员会的数据显示，截至3月17日，中国多数省分逾90%的工业公司已恢复运转，但根据官方数据，中小企业3月中已复工的比率仅60%。


　　北京大学经济教授曹和平警告，若地方企业回报的数据虚假不实，予人经济活动回温印象，但实际上一些制造厂仍因缺工而难恢复生产，这将打乱当局为今年中国经济强劲复苏拨好的算盘。


　　不过，CNN说，尽管中国重启经济的实际程度不明，中国在首波疫情过后采取的政策行动，或可作其他仍陷入危机模式的国家借镜。


　　世界各国官员正苦思，诸如宵禁、居家检疫等措施该持续实施多久。这些措施对遏制疫情蔓延是必要的，但实施过久恐把世界经济推入衰退深渊，甚至大萧条。


　　中国的某些政策，对民主国家政府也有参考价值，包括投资基础建设计画和医疗保健体系，以及藉推出减税措施助长民间需求等。


　　布鲁金斯研究所桑顿中国中心高级研究员David Dollar说：“我认为，我们会看到，全世界多数国家政府会实施这类刺激政策。”


　　不过，对西方经济体来说，中国中央集权控制式的政策指南，效用有其限度。加州大学圣地牙哥分校副教授史宗瀚（Victor Shih）指出，中国拥有庞大的国营企业，可动员其员工协助落实政令。


　　另一位专家，哥伦比亚大学伯纳德学院政治学教授吕晓波（Xiaobo Lü）指出，中国政府资助的基建系统规模远比其他已开发国家庞大，因此刺激经济景气的效用可靠。他说：“中国已重拾一些大型基建计画，多半是由政府资助。”他说，投入这些计画的产业相对容易重新启动，也能吸收闲置劳力。


　　相形之下，私部门在大多数西方经济体扮演更吃重的角色，所以政府订单刺激经济的效力就不那么有效。


　　吕晓波说：“西方的挑战，是给民众充分动机出门到餐厅、戏院、运动比赛等场合，而不是把工人召回工厂。挑战大不相同，要靠的是消费大众。”