無證移民住哪？命運大不同

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特派員許惠敏／華盛頓報導 2018年05月08日 14:46  世界日报








馬州蒙哥馬利郡警長曼吉爾(Thomas Manger，右二)今天在華府智庫移民執法討論會上說，9/11恐襲後各地方警局無可避免都得參與移民執法。(特派員許惠敏／攝影)

無證移民住哪，命運大不同 ! 華府智庫移民政策中心(Migration Policy Institute，MPI)今天發布的調查報告發現，川普總統上任後反移民氛圍和「庇護城市」(Sanctuary City)的誕生，造成聯邦與地方執法的角力，住在德州、田納西州和喬治亞州的無證移民會因為違規駕駛而被逮捕、遣返；但住在加州、紐約、芝加哥的無證移民卻可能犯各種刑案而不會被移民及海關執法局(US Immigration and Customs Enforcement, ICE)逮捕。

ICE執法力度大減最多的州是加州。根據MPI對加州舊金山、洛杉磯、聖地牙哥等三個ICE下屬遣返執法處(Enforcement and Removal Operations，ERO)無證移民拘捕統計，2013年會計年度此三處拘捕無證移民比例佔全美的23%，去年只占14%。

ICE執法力度增強的州，多是地方政府與ICE簽有287 (g)合作條款，如德州各大城。ICE在達拉斯、休士頓、聖安東尼、艾爾帕索設置的四個遣返執法處，2013年會計年度被拘捕的無證移民佔全美的25%，2017年則佔28%。

這項從歐巴馬執政最後一年持續至去年的調查也發現，比較歐巴馬和川普政府，川普上任後被拘捕、遣返的無證移民總數成長約四成，內容也有極大改變。

報告指出，歐巴馬政府末期緝捕的無證移民以刑事罪犯、近期偷渡客和新收到遣返令者為主；川普執政後國安部政策大轉彎，所有無證移民或可被驅逐的非公民(deportable noncitizen)都成了ICE拘捕目標。從川普總統上任至去年9月30日為止，ICE共逮捕11萬無證移民，2016年前九個月，歐巴馬政府逮捕無證移民近7萬8000人。儘管如此，2010年和2011年，ICE每年逮捕的無證移民都超過30萬。

這次的報告是MPI綜合6州、共15個行政轄區及訪問24處移民執法局下屬遣返執法處的田野調查結果，並配合ICE的分析資料所做成。

馬州蒙哥馬利郡警長曼吉爾今天在MPI「川普政府的移民執法」調查發布與討論會上說，9/11恐襲後各地方警局無可避免都得參與移民執法，ICE執法人員依法執法，民眾應予尊重，對拘捕無證移民的不滿，應從修改法條做起。但曼吉爾也不忘補充，期望ICE執法人員存人道與尊嚴之心。